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重磅!成都9部门联合发布通知,加强住房租赁市场管理

来源:新华网、蓉城政事 2020年10月28日 17:25

 成都住房租赁新规

为了促进成都市住房租赁市场健康发展,保护当事人合法权益,成都市再次出招,进一步加强租赁市场管理。

据悉,9月18日,成都市住房和城乡建设局联合中国银保监会四川监管局、成都市互联网信息办公室、成都市发展和改革委员会、成都市公安局、成都市城市管理行政执法局、成都市市场监督管理局、成都市地方金融监督管理局、中国人民银行成都分行营业管理部,9部门联合出台了《关于进一步加强住房租赁市场管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》从“加强从业主体管理”、“加强房源发布管理”、“加强网签备案管理”、“加强租赁资金监管”、“畅通纠纷调处渠道”、“强化部门联合监管”等六个方面,对成都租赁市场的规范管理进行了明确,提出了一系列详细举措。

一、加强从业主体管理

在“加强从业主体管理”方面,《通知》提出,要严格注册登记管理。

从事住房租赁活动的住房租赁企业、房地产经纪机构和网络信息平台,以及转租住房10套(间)以上的单位和个人,应当依法办理市场主体登记。

从事住房租赁经营的企业经营范围应当注明“住房租赁”,从事住房租赁经纪服务的机构经营范围应当注明“房地产经纪”。各区(市)县履行企业登记注册职能的部门要及时通过政务数据共享平台等方式将相关市场主体登记信息推送当地住房和城乡建设部门。

破产、倒闭、被吊销营业执照、责令关闭的住房租赁企业的法定代表人、董事、监事等高级管理人员3年内不得担任住房租赁企业的法定代表人、董事、监事等高级管理人员。

二、加强房源发布管理

在“加强房源发布管理”方面,《通知》提出,住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及从业人员发布本市住房租赁房源信息的,应当符合4个条件。

包括依法办理市场主体登记;住房租赁企业和个体工商户已报送开业信息、房地产经纪机构已备案,住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及从业人员数据已入库;未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单或其他被主管部门限制发布房源;已按规定开立住房租赁资金监管账户。

《通知》提出,要规范发布房源信息。

住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户可通过其门店、网络信息平台等渠道发布房源信息,发布房源须满足真实委托、真实状况、真实价格的要求,房屋照片与实际相符,房源位置、用途、面积等信息应当与不动产登记信息一致,不得隐瞒抵押、查封等影响房屋交易的信息,并展示房源核验码。

同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次,在网络信息平台、门店等不同渠道发布的同一房源信息应当一致。住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户的从业人员不得以个人名义发布公司受托房源。按规定须开立住房租赁资金监管账户的企业发布房源时应同步发布监管账户信息。

住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户对发布的房源信息应当及时更新,对已出租的房屋,要在房屋租赁合同签订之日起5个工作日内,将房屋信息从门店、网络信息平台等发布渠道上撤除;对委托人取消委托或委托期满的房屋,要在5个工作日内将房源信息从各类渠道撤除。

《通知》还提出,网络信息平台应当通过成都住房租赁交易服务平台核验房源信息发布主体资格;不得允许住房租赁企业、房地产经纪机构和个体工商户的从业人员以个人名义发布公司受托房源;

个人发布本人房源的,应对发布者身份进行核验,个人受托发布他人房源的,网络信息平台应收存委托书,且发布房源数量不得超过10套(间),对发布10套(间)以上转租房源信息的单位或个人,应当核实发布主体经营资格;

对申请进入平台发布房源信息的住房租赁企业、房地产经纪机构及从业人员真实有效身份进行审查、登记,建立档案,定期核实更新,以供相关部门备查,对收集的用户信息严格保密;

不得为不具备发布主体资格、被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单、被住房和城乡建设和市场监管部门依法限制发布的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息。

网络信息平台应当核验房源必要信息,并按照要求审核、管理房源发布信息。通过成都住房租赁交易服务平台进行房屋权属及相关限制信息核验,并在房源展示页面标识出房源核验码。

网络信息平台应当建立完善平台投诉、举报、申诉和处理机制。在网站首页显著位置公开举报电话,设置举报链接,畅通对虚假房源举报受理途径。

三、加强网签备案管理

在加强网签备案管理方面,《通知》提出,推行合同示范文本,引导当事人规范使用合同示范文本,以及强化租赁登记备案,提高网签备案效率等。

房屋租赁合同订立后30日内,租赁当事人应当向租赁住房所在区(市)县住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案。经由住房租赁企业、房地产经纪机构成交的房屋租赁合同,应当即时通过成都住房租赁交易服务平台办理网签备案。

住房和城乡建设部门应完善住房租赁交易服务平台,推进与相关企业业务系统联网,为单位、个人提供多渠道、高效便捷的租赁网签备案服务。加强多部门信息共享,利用实人认证、实名认证、电子签名等技术手段,实现网上办、马上办、一次都不跑。

四、加强租赁资金监管

在加强租赁资金监管方面,《通知》提出要设立资金监管账户。

在本市行政区域内通过委托经营、转租方式从事住房租赁经营的住房租赁企业开展业务前,应在驻蓉商业银行中开立全市唯一的住房租赁资金监管账户,并在报送开业信息时提供住房租赁资金监管账户信息。

租赁资金要纳入监管。承租人向住房租赁企业支付租金周期超过3个月的,租金、押金及利用住房租金贷款获得的资金应存入住房租赁资金监管账户。承租人支付租金周期在3个月以内的,由承租人自主决定是否将租金、押金存入监管账户。存入监管账户的租金按月划转给住房租赁企业使用。

《通知》还提出规范租赁金融业务:

住房租赁企业、房地产经纪机构不得与未经国家金融监管部门批准设立、无金融许可证的机构合作开展个人住房租金贷款业务。不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

商业银行发放住房租金贷款,应当以备案的住房租赁合同为依据,贷款期限不得超过住房租赁合同期限。住房租赁企业租金收入中,住房租金贷款金额占比不得超过30%,超过比例的应当于2022年底前调整到位。

五、畅通纠纷调处渠道

在畅通纠纷调处渠道方面,《通知》提出,首先要落实市场主体责任。

从事住房租赁经营活动的住房租赁企业、房地产经纪机构、网络信息平台要建立投诉处理机制,在经营场所、房源信息展示页面、租赁合同中明示投诉处理电话,承担租赁纠纷主体责任,妥善处理租赁投诉、化解矛盾纠纷。

还要建立多元调解机制。进一步构建矛盾纠纷多元化解的共治格局,将人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等调解机制和法律服务工作者、心理咨询师等专业队伍协同融合,发挥群众工作之家、人民调解委员会、综治中心等平台作用,形成多管齐下、协调联动的化解格局。行业主管部门要完善行政调解机制,加强建章立制,源头管控,多措并举将矛盾纠纷化解在基层。

六、强化部门联合监管

在强化部门联合监管方面,《通知》提出,市场监管部门要依职能加强监管。

具体包括将通过登记的住所(经营场所)无法联系的企业依法列入经营异常名录;将变更公司法定代表人、股东、董事、监事、住所等工商注册信息的住房租赁企业列入重点监管对象;依法查处住房租赁企业、房地产经纪机构和网络信息平台发布虚假广告等违法违规行为等。

此外,根据《通知》,住房和城乡建设部门应依职能加强监管。包括,完善成都住房租赁交易服务平台,为房源发布主体和当事人提供房源核验服务;对存在违规发布房源信息的住房租赁企业、房地产经纪机构、个体工商户及其从业人员,采取约谈告诫、发布风险提示、暂停房源发布、暂停网签备案、扣减信用分、列入机构黑名单等措施等等。

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2020年09月09日 16:11

做租客,如何才能更自由?

大部分人选择在其他城市扎根的第一站,往往都是从租房开始的。据报告显示,90后和95后成为租客的主力群体。租的不是房子是生活由于租房群体的特点改变,对于租房的需求也发生了翻天覆地的变化,90后和95后的需求由价格敏感逐步转换为舒适敏感、安全敏感、享受敏感等更注重生活品质的需求。数据来源时间:2020.03.11对于更多的年轻人来说,房子不仅仅是提供一个“居住,睡觉”的空间,更希望能够为自己提供更舒适的享受。将近八成的租客表示租金是他们考虑的首要因素,其次是交通便利程度和社区安全与环境。买房租房不出门坐在家里“云看房”由于新冠肺炎疫情影响,没法去实地看房,怎么办?租客网的“云看房”及“无接触式”租房模式,简化看房入住的流程,提高看房效率,节省租客的时间成本,将疫情影响降到最低,让大家足不出户也能远程租房。小明是一个90后,他希望上班后有一个自己的独立空间。而租房考虑的第一点又是通勤时间不能超过45分钟,他愿意把时间花在工作和生活中,但不愿白白浪费在交通上。通过租客网,他可以看到真实的房源场景,仅仅几天的时间就选到了自己心仪的房子。那个待在家里几年不用出门的科幻电影场景,随着这个互联网“新时代”的到来,脚步似乎真的已经近了。“从老家回来,租房的小区封了不让进,我住上了另外一套免费房源”;“2月有一半时间阿姨没法上门保洁,返还了半个月服务费”;“困在老家回不去,房东人特别好,给我免了一个月房租”;我们在某乎某涯上似乎总能看见这种类似的交流,现在租客的落脚地虽然有了着落,但却没有一个专属于他们交流问题的平台。为了梦想而做租客,租客网为租客实现大梦想!为了放松而去交流,野帆网为交流提供大平台!由租客网重金打造的野帆网,旨在给每一位租客、对租房有疑问的人群进行一个交流的“大论坛”。给大家提供一个心灵释放的平台,交流的平台,学习互动的平台,解压放松的平台。找兼职、找工作、找优惠,找房子、找朋友、甚至是找对象!统统都可以在这里实现!租客网以“好生活,租着过"为目标,全网首提“大租客”概念,用“大租客”带动“大金融”,开拓租客生态系统的无限可能。不仅仅是房屋租赁,还有物品租赁、服务租赁......租客网全新尝试将以“5G租赁”的形式开启租客新生活,通过整合各方资源,充分利用平台优势,这样也避免了虚假消息、不良中介、无房可租等问题的存在。租客网这个大桥梁,使公寓主、房东、中介可轻松将房屋托管,租金如期到账;又做到为广大租客提供高品质、全方位的房屋租赁服务,提高供应与需求。对于正在找房子的你来说,“无中介费”大大降低了租赁风险。真正意义上的实现做租客,更自由!

2020年06月09日 11:33

美证监会重申风险,中概股危机加剧!赴美上市更难了

美证监会近日重申中概股风险,有业内人士将其解读为“暴风雨来临前的宁静。这意味着下一步可能有更多公司股票会被调查,这对于赴美上市的企业来说难度将大大增加”文|《财经》记者张欣培王颖马霖编辑|陆玲余乐时隔十年,中概股再次遭遇全面狙击。头顶多项光环的瑞幸咖啡自曝22亿造假,成为了此轮中概股危机的直接导火索。随后,又有中概股公司好未来自曝造假,也有包括爱奇艺在内的中概股公司开始遭到做空。而这场危机或许才刚刚开始。4月23日,美国证券交易委员会(SEC)主席杰伊•克莱顿不要将资金投入在美国上市的中国公司股票。浑水创始人卡森·布洛克近期多次接受采访表示,“我认为几乎每家中概股都或多或少存在造假。”有业内人士将其解读为“暴风雨来临前的宁静。这意味着下一步可能有更多公司股票会被调查,这对于赴美上市的企业来说难度将大大增加”。在易凯资本创始人王冉看来,SEC主席亲自下场提示中概股风险,未来中国企业在美股市场的处境可想而知。“与之形成鲜明对照的是科创板丰盈鲜嫩的韭菜园。对很多有条件回A股的中概股来说,判断是否应该启动私有化的主要考量可能主要不再是经济因素。”王冉表示。“这次由瑞幸、好未来造假引出的中概股危机,是中国企业治理结构不完善、内部缺乏透明度的问题集中大爆发。”香颂资本执行董事沈萌向《财经》记者表示。不过,中概股市值并没有因为危机而遭遇大幅缩水。Wind数据显示,从市值上看,截至4月1日收盘,纽交所中概股的市值是12339.49亿美元;纳斯达克中概股市值3167.59亿美元;截至4月24日,纽交所中概股市值为13197.77亿美元,纳斯达克中概股市值为3474.84亿美元。美国SEC重申中概股风险明星企业瑞幸咖啡自曝财务造假,随后引发了一系列中概股危机。好未来自爆销售丑闻,爱奇艺、跟谁学相继被做空。浑水创始人卡森·布洛克更是表示,爱奇艺做空项目并没有结束。而中概股的危机仍在加重。4月23日,美国证券交易委员会(SEC)主席杰伊•克莱顿接受媒体采访时称,因为信息披露的问题,投资者近期在调整仓位时,不要将资金投入在美国上市的中国公司股票。在此之前的4月21日,SEC在官方网站上也发布了一篇题为《新兴市场投资涉及重大信息披露、财务报告和其他风险,补救措施有限》的文章。文章指出,新兴市场存在信息披露不充分、无法获取审计底稿等问题,存在重大投资风险。在该文章中还强调,PCAOB仍然无法获取中国公司的审计底稿。在今年2月19日,SEC也曾发表声明称,基于PCAOB在中国的检查工作受到限制,美国证监会正在向四大会计师事务所施压,以确保其仔细审查在美国上市的中国公司的管理和披露风险情况。PCAOB是美国公众公司会计监督委员会,其任务是监督公众公司的审计报告。美国证监会的公开发文,无疑再次加深了中概股的信任危机。雪上加霜的是,浑水创始人卡森·布洛克近期也多次接受采访表达,几乎每家中概股都存在造假。“我认为几乎每家中概股都或多或少存在造假。在中概股公司中,20%至30%的收入虚增往往是正常的,或者说被广泛接受的。”浑水卡森·布洛克在近期表示。这并不是中概股第一次遭遇危机。十年前,东方纸业、绿诺国际等多家中概股企业被做空,引发中概股危机,一度导致赴美IPO企业大门的关闭。“这次危机与十年前相比并没有本质区别,根本原因都在于中国企业造假。”沈萌认为,这说明一些中国企业并没有吸取此前的教训,中国企业与现代企业制度还存在较大差距。清华五道口金融学院副院长、金融学讲席教授田轩日前撰文表示,“目前这个特殊的时间点,世界对中国制造、中国企业的不信任一旦被放大,原本艰难的赴美上市环境大概率会雪上加霜,2012-2014中概股在美国的艰难时刻或许会重演。”老虎证券合伙人徐杨对《财经》记者表示,从短期上来看,美国的机构投资者对中概股的投资门槛确实是会有所收紧。从中长期来看的话,投资中概股投资美国以外的国家,对于美国的成熟机构的投资人来讲,是一个永恒的话题,并不会因为极个别的事件而导致他们改变了中长期的一个策略。投中概股与否还是要看投资一些中概股它所在的行业的一个未来的潜力。有业内人士预计,在赴美上市通道收紧之下,更多企业或者将选择内地或者香港作为上市首选。跨境执法“拉锯战”瑞幸造假事件此前已引起了中国证监会的关注。4月3日,中国证监会就表示,“不管在何地上市,上市公司都应当严格遵守相关市场的法律和规则,真实准确完整地履行信息披露义务事实上。”4月22日,银保监会表示,瑞幸咖啡财务造假事件,性质恶劣、教训深刻,银保监会将坚决支持,积极配合主管部门依法严厉惩处。业内人士认为,瑞幸咖啡造假事件或促进中美双方的监管合作。事实上,在追查上市公司财务造假方面,中国证监会与SEC曾有过合作。早在2012年4月,据中国证监会披露,通过国际证监机构的协作机制,在美国SEC协助下,查清了宏盛科技利用虚假提单骗取信用证承兑额4.85亿美元,折合人民币30.6亿元,由此虚增2005、2006年主营业务收入。2017年,登云股份IPO造假一案中,涉及其美国子公司提前确认收入,导致合并报表利润增加,同样涉及中国证监会与美国SEC的协作。不过,中美双方在跨境审计监管方面一直没有实质监管。美国SEC在2020年4月21日发布的声明中也指出,PCAOB在获取对在美上市中国公司进行审计所需的基础工作文件方面能力有限,无法获取中国公司的审计底稿。根据2002年的《萨班斯·奥克斯利法案》,所有为美国证券交易所上市公司出具审计报告的会计师事务所,必须在PCAOB登记,PCAOB有权通过检查审计工作底稿等方式对上述会计师事务所进行监督,并对违规行为予以处罚。2013年,中国证监会、财政部与PCAOB签署了执法合作备忘录,中美审计跨境执法合作破冰。根据此备忘录,对于在PCAOB注册的中国会计师事务所,如果其在美业务涉及到有关案件需要调取会计底稿时,中方可有条件提供。但这类底稿只限于调查执法涉及案件的文件,对于美方最希望突破的现场检查参与问题上,中方没有松口。2018年12月,SEC和PCAOB就曾发布联合声明,表示对于业务在中国的美国上市公司,获取信息仍存在挑战。PCAOB在其网站公布了224家美国上市公司,其审计师位于PCAOB检查存在障碍的司法管辖区,其中约200家公司拥有中国审计师。大成律师事务所范兴成律师表示,中国审计机构在面临PCAOB或SEC要求其提供审计工作底稿检查要求时,确实面临一些中国法律风险,比如违反国家保密法的风险,如果审计底稿涉及到国家秘密,则审计机构有保密义务;违反档案管理相关法规的风险;违反注册会计师法的风险,如果审计底稿中有客户的商业秘密,不得擅自向境外披露。“这在客观上增加了SEC调取中概股工作底稿的难度,而且中概股公司上市主体大多注册在离岸地区,这对于中国证监会来说,除了境内通过VIE结构控制的经营实体外,也有鞭长莫及的难点,一定意义上存在监管的双重盲区。”有业内人士分析。但这样“跨界执法的空白地带”在大成律师事务所美国律师柳治平看来,并不是关键。他表示,美国的整个证券法的执法,不是以政府监管惩戒为主的,而是主要通过市场化的利益,驱动律师发起证券法集体诉讼为主。政府对上市公司本身,包括其聘用的审计师的监管,大有“大道至简”、“无为而治”的意味,只有在情节恶劣的时候,证监会才会会同司法部展开民事与刑事调查,“更多的是依靠公司自身的披露,法院和集体诉讼律师们会完成‘监管’与执法。”“部分中概股之所以在美国如此猖獗作假,是因为中美两国没有引渡协议,其高管和董事难以被美国政府人身控制后承担个人刑事责任。”柳治平认为,如果中国政府在此领域加强与美国的监管协作,会倒逼中概股更加遵守美国的证券法,降低其诉讼风险。不过,范兴成律师也提醒,虽然跨境审计监管目前没有实质方案,瑞信咖啡造假事件出现后,中国证监会发表声明表示高度关注和强烈谴责。近日,有媒体报道,SEC就已向中国证监会发函,与证监会就双方配合对瑞幸咖啡进行彻查一事进行沟通。不过,《财经》记者并未从官方得到证实。

2020年04月24日 21:04